В Киеве и Париже объявлено, что встреча "нормандской четверки" состоится 9 декабря. Подтверждений из Москвы не поступает. Вроде бы условия встречи выполнены – и "формула Штайнмайера" согласована, и разведение сил на двух участках линии размежевания завершено. Но, судя по заявлениям Путина и его помощников, эти условия, которые до того провозглашались достаточными, воспринимаются теперь недостаточными. Ибо "ключевого вопроса" они не касаются. А "ключевой вопрос" – это продление действия украинского закона об "особом статусе Донбасса", который действует только до 31 декабря, или принятие закона нового.
"Мы слышим …от первых лиц Украины, - говорит российский президент, - что может быть принят другой закон об особом статусе Донбасса. Какой? Ведь это абсолютно ключевая вещь. Если будет принято нечто такое, что не будет согласовано с ЛНР и ДНР, то тогда все мгновенно зайдет в тупик. Ведь весь смысл “формулы Штайнмайера”, которая не несет никакого содержания и является просто инструментом принятия, имплементации закона об особом статусе после проведения муниципальных выборов, - там же нет ничего содержательного…А зачем нужна эта формула, если не будет самого закона об особом статусе? Ведь формула нужна для имплементации этого закона…31-го истекает срок. Дальше что? Что мы будем обсуждать в нормандском формате?"
Похоже, настаивая на официальном принятии новым украинским руководством "формулы Штайнмайера", как условия переговоров в нормандском формате, Москва создавала для себя опорную точку для усиления своей позиции в интерпретации минских соглашений. Формулу введения закона в действие с ДНР и ЛНР согласовали? Теперь осталось согласовать с ними сам закон. А в Киеве принять его в обновленном виде готовы, готовы включить в него и "формулу Штайнмайера", но согласовывать его с ДНР и ЛНР, равно как и вообще вести с ними какие-либо официальные переговоры, до сих пор желания не обнаруживали. Не без оснований полагая, что такие переговоры с никем не признанными республиками фактически означали бы признание их политическими субъектами. К тому же в действующем до 31 декабря законе предусмотрено, что особый статус донбасских территорий, по украинскому законодательству считающихся "временно оккупированными", вводится только после того, как с них будут выведены "все незаконные вооруженные формирования и военная техника, а также боевики и наемники". Понятно, что для Москвы это неприемлемо, а потому воспроизведение этого условия в новом законе не примут и в Донецке и Луганске, если бы вдруг закон стали с ними обсуждать. В свою очередь, готово ли новое украинское руководства, в отличие от прежнего, эту позицию сдать?
Не знаю, подтвердит ли Москва согласие встречаться 9 декабря. Если подтвердит, то вряд ли согласиться вынести за скобки обсуждения "ключевой вопрос" о статусе и местных выборах. Но тут, насколько понимаю, договоренность мыслима только в случае отказа Украины обусловливать этот статус и эти выборы предварительным возвращением донбасских территорий под контроль Киева. Отказа, который очень многими в Украине будет расценен как политическая капитуляция и сдача суверенитета. Президента Зеленского, обещавшего украинцам мир, устроила бы, наверное, и договоренность поверх несогласуемых позиций, т.е. договоренность об обмене пленными и отводе войск и техники по всей многосоткилометровой линии размежевания. Думаю, что Берлин и Париж устроило бы тоже. А вот насчет Москвы не уверен. Во всяком случае, до сих пор не устраивало.
Путин тоже за мир и за такой отвод, дабы пушки перестали стрелять и люди погибать, но жестко акцентированной актуализацией "ключевого вопроса" дает понять, что соглашаться на это, отложив "ключевой вопрос" на потом, не намерен - он-то мира никому не обещал. Если же Москва дату не подтвердит и отложит встречу до того, как на этот вопрос начнут появляться какие-то ответы, и они ее ожидания и желания не удовлетворят, то она, не исключено, повторит, что не по ее вине снова "все зашло в тупик".
Как бы то ни было, до конца года станет ясно, что нового в отношения между двумя странами, касающиеся Донбасса, привнесла (и привнесла ли) смена власти в Украине.
PS. А вот и заявление пресс-секретаря президента Д.Пескова: "Прямой здесь взаимосвязи (между проведением саммита в нормандском формате и принятием закона об особом статусе. – И.К.) нет, но, безусловно, все рассчитывают, что украинская сторона понимает, как они дальше будут себя вести, и то, что они будут делать с этим законом. Потому что закон, конечно, такой краегольный". Значит ли это, что Россия готова участвовать в саммите и до принятия (или продления действия) этого закона, скоро узнаем.
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
